Les budgets participatifs en Europe

Une cinquantaine d'expériences euopéennes sont en cours : mode passagère ou
mouvement de fond amené à bouleverser les pratiques administratives et
politiques ?



Vingt ans après la chute du mur de Berlin, la dynamique européenne est menacée
par les replis nationaux et la démocratie représentative n'est plus
susceptible de faire face à elle seule aux défis nouveaux, ni apte à mobiliser
les énergies et la confiance des citoyens. Inventé à Porto Alegre, au Brésil,
le budget participatif, qui consiste à associer des citoyens non élus à
l'allocation des finances publiques, s'est répandu très rapidement dans le
reste du monde. Il est désormais préconisé aussi bien par le mouvement
altermondialiste que par la Banque mondiale et des partis de tout bord. S
'agit-il d'une mode passagère ou d'un mouvement de fond amené à bouleverser
les pratiques administratives et politiques ?
Cet ouvrage constitue la synthèse de la première recherche comparative menée à
partir de la centaine de budgets participatifs existant en Europe. La première
partie explique l'émergence des budgets participatifs et prend la mesure de
leur diversité. La deuxième analyse dans le détail une vingtaine
d'expériences, soulignant particularités et traits communs. La troisième
partie s'interroge de façon transversale sur les effets, les dynamiques et les
enjeux de ces démarches. Elle analyse comment les différents modèles de
participation s'articulent aux mutations à l'œuvre dans le domaine social,
dans l'action publique et dans le système politique.
Pour que les services publics puissent s'affirmer face aux logiques
marchandes, ils doivent se mettre véritablement au service du public. C'est
pourquoi le couplage de la modernisation et de la participation représente un
enjeu crucial.